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자원봉사자의 날...자원봉사 인정기준과 헌혈 인정 논란
따뜻한 사랑의 손길을 내밀어야 할 연말입니다. 12월 5일은 자원봉사자의 날입니다, 사랑을 실천하는 분들께 경의의 박수를 보냅니다.

‘자원봉사활동기본법’에서는 자원봉사활동을 정의(개인 또는 단체가 지역사회·국가 및 인류사회를 위하여 대가없이 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 행위)로 하고 있으며, 자원봉사의 날에 대한 근거 규정을 마련하고 있습니다.

자원봉사활동기본법(발췌)
제2조 (기본방향) 자원봉사활동의 진흥을 위한 정책은 다음 사항을 기본방향으로 하여야 한다.
1. 자원봉사활동은 국민의 협동적인 참여능력을 높일 수 있는 방향으로 추진하여야 한다.
2. 자원봉사활동은 무보수성·자발성·공익성·비영리성·비정파성·비종파성의 원칙 아래 수행될 수 있도록 하여야 한다.
3. 모든 국민은 연령·성별·장애·지역·학력 등 사회적 배경에 관계없이 누구든지 자원봉사활동에 참여할 수 있도록 하여야 한다.
4. 자원봉사활동의 진흥을 위한 정책은 민·관 협력의 기본정신을 바탕으로 하여 추진하여야 한다.

제3조 (용어의 정의) 제3조 (용어의 정의) 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. "자원봉사활동"이라 함은 개인 또는 단체가 지역사회·국가 및 인류사회를 위하여 대가없이 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 행위를 말한다.

제13조 (자원봉사자의 날 및 자원봉사주간) ① 국가는 국민의 자원봉사활동에 대한 참여를 촉진하고 자원봉사자의 사기를 높이기 위하여 매년 12월 5일을 자원봉사자의 날로 하고 자원봉사자의 날부터 1주간을 자원봉사주간으로 설정한다.
②자원봉사자의 날 및 자원봉사주간의 행사에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

헌혈을 자원봉사활동으로 인정할 것인가를 두고 논란이 많았습니다. 행정안전부가 마련한 ‘자원봉사 인정·보상 기준 시행계획*(안. ’10. 4)’에서는 헌혈과 기부를 자원봉사 대상시간에 포함시키지 않는 것으로 했습니다. 그러나 보건복지부에서는 안정적인 혈액수급을 명분으로 회당 4시간을 자원봉사시간으로 인정하는 내용의 ‘사회복지자원봉사 인정기준 시행계획'을 발표(’10년 6월)한 바 있습니다.

* 제정 취지 : 부처별·기관별로 상이한 자원봉사 인정·보상 기준을 공통 적용토록 하여 자원봉사 활동실적 관리의 공정성 및 합리성 제고, 자원봉사활동 인정·보상 문화를 바람직한 방향으로 유도·확산하여 자원봉사 활성화를 도모

관련 시행계획들은 발췌 정리해 봅니다.

자원봉사 인정·보상 기준 시행계획(안, 행정안전부, 발췌)
ㅇ 헌혈, 물품 및 현금기부 등
  - 헌혈, 물품 및 현금 기부는 봉사활동 시간으로 환산하여 인증할 수 없음
사회복지자원봉사 인정기준 시행계획(보건복지부, 발췌)
ㅇ 헌혈(전혈, 성분헌혈)
  - 시간적용기준 : 회당 4시간
  - 연간 자원봉사시간 인정 횟수는 전혈 5회, 성분헌혈 24회이내
  ※ 혈액관리법 제2조 및 동법시행규칙 제2조의2에 헌혈 가능 횟수 규정
  - 헌혈자 인정 기준 : 헌혈 자원봉사시간 인정은 헌혈자 본인에 대해서만 적용하고, 헌혈증서를 양도 받은자는 적용하지 않음

자료 : 법제처 법률정보, 한국자원봉사센터중앙회, 보건복지부 정보마당, 헌혈, 3개월만에 자원봉사로 재인정('10. 6. 13, MBC)
정리 : 아젠다넷 시사지식팀(‘10. 12. 3)

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